"过山车"式工程造价背后的猫腻
来源:澳门威尼斯人注册区纪委区监委    发布时间:2022-06-03 10:28:16

“我们将项目工程相关法律法规,特别是工程变更的申报、审查、批准等规定汇编成册,发放到每位工作人员,要求认真学习,后期还将组织学习成果的考核验收。”4月27日,威尼斯人网站澳门威尼斯人注册区巡察整改评估组拨通了半山街道沈家桥经合社的电话,开展回访。

这次回访源自于去年的一次巡察。2021年4月,澳门威尼斯人注册区社区(经合社)巡察康桥组进驻半山街道沈家桥经合社开展巡察,在审核一工程造价时,一组“ 过山车”式的工程造价变化引起了巡察组的注意。

“沈家桥社区文化礼堂室外工程中标价格166万,送审价却‘跳跃式’增加到317万,结算审计价又缩减54.78%至258万,工程造价为何大起大落?”经巡察组了解,沈家桥社区文化礼堂室外工程于2018年12月开始施工,2019年6月完工,工程负责人、直接经办人为半山街道沈家桥经合社董事沈某。但巡察组在准备进一步查阅资料时,却发现该工程相关资料极为简单,只有工程合同、营业执照等辅助材料,并无资金明细、预算执行情况等印证工程造价的材料。巡察组决定找当事人沈某询问详细情况。

“时间都过去几年了,很多工程资料找不到了。”沈某轻描淡写道。

“是丢失了?为什么会丢失?还是材料不符合规定,不愿意拿出来?”巡察组工作人员紧追不舍。

沈某提供材料如此推脱搪塞,背后有何隐情?巡察组要求沈家桥经合社配合巡察组查找问题,限期提供该工程项目所有资料。

压力之下,沈某“极不情愿”地提供了所有工程资料。很快,巡察组在《工程联系单》中找到了线索,在全部的七张联系单中,记录有大量工程变更增补内容,但只记录了变更的项目内容,变更内容单价、总价均未明确记录。

真相逐渐浮出水面。原来,该工程分别于2019年3月26日三次、5月13日三次、6月3日一次,共七次进行了工程量变更增补,导致工程送审价相对于中标价大幅提升,而后,因有审计部门从严把关,剔除不符合规定的变更增补部分,于是工程审计价又大幅缩水,这才有了“过山车式”工程造价。

巡察组继续深挖细查,在“过山车式”工程造价的背后,是这七次工程量变更增补,均未形成董事会讨论决议纪要,也未召开沈家桥经合社股民代表大会,沈某只是以口头方式向董事会汇报,程序上存有严重瑕疵。

随后,巡察组将问题线索转交至半山街道纪工委调查。经调查核实,沈某作为工程负责人、直接经办人,工作中失职失责,项目工程量增补未按照《澳门威尼斯人注册区政府投资项目监督管理主要措施》等文件规定集体审议决策,导致工程造价送审价与中标价差距较大,其行为已经违反党的工作纪律,半山街道党工委决定给予沈某党内警告处分。

“社区工程与群众切身利益密切相关,是基层‘微权力’监管的重点、难点。下一步,我们将督促发改、民政、住建、审计等相关职能部门加强对社区、经合社工程项目的监督检查,完善重大事务决策申报备案、工程项目管理等规章制度,筑牢社区、经合社工程项目的纪律‘防火墙’。”澳门威尼斯人注册区巡察办负责人说道。